Công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn nhiệm kỳ 2020 - 2025
09-04-2025 16:02
Quan tâm, tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng cho cán bộ kiểm tra cấp huyện và cơ sở, nhất là hướng dẫn kỹ năng nghiệp vụ, hệ thống văn bản về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng, đặc biệt là các chuyên đề quan trọng, những vấn đề, tình huống phát sinh trong thực tiễn như: kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; thẩm tra, xác minh; giải quyết tố cáo và thi hành kỷ luật đảng....
Sau Đại hội đảng các cấp trong tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025, bộ máy ủy ban kiểm tra sau kiện toàn có thay đổi do đó nhiều đồng chí cán bộ, công chức ngành Kiểm tra chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, giám sát của Đảng. Với trách nhiệm tham mưu giúp Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã tăng cường công tác quán triệt, triển khai, tuyên truyền sâu rộng, hiệu quả các quy định, quyết định, kết luận, hướng dẫn của Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng, nhất là Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; Quy định số 37-QĐ/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm; Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030; Quy định số 69-QĐ/TW, ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm; Quyết định số 354-QĐ/UBKTTW, ngày 22/12/2021 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành các quy trình thực hiện kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng….
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát bằng hình thức trực tuyến cho cán bộ cấp huyện và cơ sở
Quan tâm, tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng cho cán bộ kiểm tra cấp huyện và cơ sở, nhất là hướng dẫn kỹ năng nghiệp vụ, hệ thống văn bản về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng, đặc biệt là các chuyên đề quan trọng, những vấn đề, tình huống phát sinh trong thực tiễn như: kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; thẩm tra, xác minh; giải quyết tố cáo và thi hành kỷ luật đảng.... Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, UBKT Tỉnh ủy tổ chức được 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ bằng hình thức trực tuyến cho hơn 13.800 lượt cán bộ làm công tác kiểm tra ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp cơ sở; phối hợp với các huyện tổ chức 08 lớp bồi dưỡng cho 838 đồng chí là bí thư, phó bí thư chi, đảng bộ trực thuộc huyện ủy và cán bộ làm công tác kiểm tra. UBKT các huyện ủy, thành ủy cũng tổ chức mở 18 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho 5.694 lượt cán bộ làm công tác kiểm tra.
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xây dựng tài liệu tập huấn theo hướng sát thực tiễn cơ sở và mỗi chuyên đề minh hoạ bằng vụ việc thực tiễn, gửi tài liệu để Ủy ban kiểm tra các cấp trong tỉnh tham khảo, vận dụng thực hiện như ban hành Quy trình kiểm tra, giám sát và Hệ thống mẫu văn bản nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng áp dụng cho đối tượng chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn. Về cấp huyện, thành lập nhiều Tổ công tác trực tiếp làm việc với cơ sở nghe báo cáo, phản ánh khó khăn, vướng mắc và trực tiếp xem hồ sơ kiểm tra, giám sát của cơ sở, Tổ công tác đánh giá trình tự, thủ tục, các bước thực hiện và hướng dẫn, trao đổi rõ hơn về quy trình nghiệp vụ, cũng như kinh nghiệm trong thẩm tra, xác minh... Đáng chú ý trong công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tra, giám sát, bên cạnh việc tổ chức các hội nghị, một số UBKT các huyện ủy, thành ủy cũng quan tâm nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ và đã có cách làm riêng, qua đó giúp đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra giám sát ở cơ sở nắm vững thêm kiến thức, nghiệp vụ. Điển hình như tại huyện Chi Lăng, từ năm 2023, UBKT Huyện ủy đã phân công cán bộ xuống các xã, thị trấn để hỗ trợ, hướng dẫn cho các đồng chí chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, ủy viên UBKT đảng ủy cơ sở, các bí thư, phó bí thư, chi ủy các chi bộ trên địa bàn quy trình, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỹ năng làm việc với các tổ chức đảng, đảng viên được kiểm tra, giám sát. Với phương pháp bồi dưỡng “cầm tay chỉ việc” trực tiếp như vậy đã tạo chuyển biến tích cực, giúp cán bộ làm công tác này được trao đổi nhiều hơn, dễ dàng nắm bắt hơn kiến thức để từ đó vận dụng vào thực tiễn.
Cùng với việc tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tham mưu Thường trực Tỉnh ủy cử hơn 30 lượt cán bộ, công chức Ngành Kiểm tra Đảng của tỉnh tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra viên cao cấp, kiểm tra viên chính, kiểm tra viên và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ chức danh Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra do Ủy ban Kiểm tra Trung ương tổ chức.
Từ việc quan tâm, chú trọng công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng bộ tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên từng bước nâng cao nhận thức về công tác kiểm tra, giám sát; vai trò, trách nhiệm trong lãnh chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của người đứng đầu cấp ủy được đề cao. Ủy ban kiểm tra các cấp có nhiều cố gắng, nỗ lực tham mưu giúp cấp ủy trong công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng và tổ chức thực hiện toàn diện chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm; các vụ việc phát sinh đã được kiểm tra, kết luận xử lý kỷ luật nghiêm minh, không xảy ra điểm nóng, vụ việc khiếu kiện đông người gây mất trật tự an ninh ở địa phương.... Từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến nay, cấp ủy các cấp kiểm tra 2.150 lượt tổ chức đảng và 5.871 lượt đảng viên, giám sát chuyên đề 1.718 lượt tổ chức đảng và 4.425 lượt đảng viên, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 25 tổ chức đảng và 95 đảng viên. Ủy ban kiểm tra các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 189 tổ chức đảng và 528 đảng viên; giám sát chuyên đề 1.248 lượt tổ chức đảng và 1.626 lượt đảng viên; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng 1.052 lượt tổ chức đảng; kiểm tra tài chính đảng và thu, nộp, quản lý và sử dụng đảng phí 1.079 lượt tổ chức đảng... Thông qua công tác kiểm tra, giám sát đã thi hành kỷ luật 24 tổ chức đảng và kỷ luật 953 đảng viên (có 434 cấp ủy viên) vi phạm quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước.
Những kết quả đó sẽ tạo tiền đề quan trọng để từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra liêm khiết, công minh, chính trực, có bản lĩnh, dũng khí đấu tranh, gương mẫu, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, giỏi về chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ, tận tụy, trách nhiệm với công việc theo Chương trình số 21-CTr/TU, ngày 07/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 34-KL/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đào tạo bồi dưỡng vẫn còn những khó khăn nhất định:
Thứ nhất, hiện nay UBKT các cấp không có đơn vị sự nghiệp trực thuộc để thực hiện hoàn thiện việc bồi dưỡng cán bộ kiểm tra. Do đó, không có đội ngũ giảng viên chuyên trách nên khó bố trí, phân công giảng viên giảng dạy khi mở lớp thời gian dài ngày.
Thứ hai, trong một thời gian ngắn, khó có thể xây dựng được “bộ tài liệu, giáo trình chuẩn” cho các loại hình bồi dưỡng ở mức độ chuyên nghiệp, chuyên sâu. Vì vậy, hiện nay các bài giảng chủ yếu là "cầm tay chỉ việc", mang tính kinh nghiệm của mỗi giảng viên.
Thứ ba, trong tình hình hiện nay, đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra đảng các cấp rất cần được cập nhật kiến thức, cập nhật các quy định, hướng dẫn của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, nhất là các nghiệp vụ cơ bản liên quan đến lĩnh vực kinh tế, tài chính, tài chính đảng... thường xuyên, liên tục. Tuy nhiên, với khối lượng công việc lớn trong thời gian qua, UBKT các cấp không thể bố trí đủ thời gian để nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, đứng lớp đáp ứng với yêu cầu đổi mới trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng.
Trong thời gian tới để đổi mới công tác bồi dưỡng cán bộ Ngành Kiểm tra Đảng trước ngưỡng cửa bước vào nhiệm kỳ mới, kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của đất nước và dân tộc cần quán triệt phương châm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Huấn luyện cán bộ sao cho thiết thực!”. Theo đó, cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác bồi dưỡng cán bộ Ngành Kiểm tra Đảng theo hướng cơ bản, hệ thống, thực tiễn, hiện đại, tăng cường tính chủ động, tích cực, tự giác của người học trong bối cảnh mới, UBKT các cấp cần thực hiện các giải pháp sau:
Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể, đối tượng trong bồi dưỡng cán bộ Ngành Kiểm tra Đảng
Đối với các cơ quan, tổ chức tiếp tục chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm tác kiểm tra: Ngoài việc tạo điêu kiện để cán bộ làm công tác kiểm tra được học tập, rèn luyện nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, các tổ chức đảng, trước hết là các cấp ủy và UBKT các cấp cần xây dựng chiến lược, trong đó xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra một cách căn cơ hơn. Song song với cơ chế, chính sách khuyến khích cán bộ học tập nâng cao trình độ, năng lực, trình độ chuyên môn cũng có chế tài để cán bộ tự học, tự bồi dưỡng thông qua hoạt động hằng ngày để nâng cao chuyên môn, khắc phục triệt để tình trạng “lười học, lười đọc” trong đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra.
Hai là, đổi mới chương trình, nội dung, cách thức bồi dưỡng chú ý xây dựng, điều chỉnh kế hoạch bồi dưỡng sát hợp hơn với yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn; đổi mới, cập nhật nội dung chương trình bồi dưỡng, bảo đảm tính khoa học, liên thông và kế thừa giữa các chương trình.
Quán triệt và tích cực triển khai chủ trương, đường lối của Đảng về đổi mới đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đồng thời đổi mới nội dung bồi dưỡng cán bộ kiểm tra theo hướng bám sát nhu cầu tri thức và kỹ năng của cán bộ kiểm tra, vận dụng rộng rãi phương pháp dạy và học hiện đại. Nâng cao sự hợp tác, phối hợp tích cực của các bên liên quan để đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kiểm tra.
Ba là, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Ngành Kiểm tra phục vụ bồi dưỡng cán bộ kiểm tra.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, kiểm tra viên về vị trí, vai trò, tác dụng của công tác nghiên cứu tham mưu và nghiên cứu khoa học trong việc phục vụ thực hiện tốt các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Xác định nghiên cứu khoa học là một nhiệm vụ cần thiết và là trách nhiệm của Uỷ ban Kiểm tra các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ nghiên cứu tham mưu chiến lược về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng đáp ứng yêu cầu. Xác định rõ việc gắn kết, phối hợp giữa nghiên cứu khoa học với việc nghiên cứu tham mưu để nâng cao chất lượng xây dựng các đề án, báo cáo và đào tạo, bồi dưỡng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Tăng cường mở rộng việc phối hợp trong công tác nghiên cứu khoa học với cấp uỷ, UBKT các địa phương, đơn vị và các tổ chức đảng ở Trung ương để nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu khoa học; nâng cao tính lý luận và đảm bảo tính thực tiễn, tính khả thi trong ứng dụng các kết quả nghiên cứu, tạo phong trào hăng say nghiên cứu khoa học cho cán bộ, công chức,
Bốn là, nâng cao phẩm chất, năng lực người dạy, người học: Không ngừng nâng cao năng lực của đội ngũ giảng viên, báo cáo viên đáp ứng tốt yêu cầu giảng dạy; tiếp tục đổi mới phương pháp giảng dạy, thúc đẩy việc áp dụng các phương pháp giảng dạy hiện đại, phù hợp sự cải tiến về nội dung chương trình, nâng cao chất lượng giảng dạy. Trước yêu cầu ngày càng cao trong công tác lãnh đạo của Đảng, đòi hỏi trong mỗi cán bộ kiểm tra phải hội tụ đủ năng lực, phẩm chất: Cán bộ nghiên cứu, tuyên giáo, dân vận, tổ chức và cán bộ lãnh đạo, quản lý. Để hiểu về tổ chức bộ máy và việc bố trí cán bộ của tổ chức đảng, cán bộ kiểm tra phải hiểu sâu về công tác tổ chức - cán bộ, về việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc... Đặc biệt, dù ở cương vị công tác nào, mỗi cán bộ kiểm tra phải có tư duy của một cán bộ lãnh đạo, quản lý thì mới có thể hiểu và kiểm tra được công tác lãnh đạo của tổ chức đảng và đảng viên...
Năm là, tăng cường đánh giá chất lượng và kiểm tra, giám sát công tác bồi dưỡng cán bộ Ngành Kiểm tra Đảng.
Thay đổi căn bản cách kiểm tra, đánh giá truyền thống đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập mang tình hình thức nhiều hơn là đánh giá thực chất, chưa chú trọng đến chất lượng của các khoá học. Sử dụng rộng rãi hình thức kiểm tra, thi trắc nghiệm trên máy tính. Đẩy mạnh việc kiểm tra bằng hình thức làm bài tập nhóm, viết tiểu luận, thu hoạch, rèn luyện kỹ năng giao tiếp và kỹ năng thuyết trình cho học viên. Bên cạnh đó hoạt động bồi dưỡng cán bộ Ngành Kiểm tra Đảng có nhiều nét đặc thù, cần xây dựng và thực hiện quy chế kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất đối với hoạt động bồi dưỡng và xây dựng bộ tiêu chuẩn tiêu chí đánh giá khoá học bồi dưỡng cán bộ Ngành Kiểm tra Đảng.
Sáu là đổi mới chế độ, chính sách đối với cán bộ kiểm tra, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên
Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi và chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp. Môi trường thuận lợi sẽ tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp tiếp tục nhận thức và phát triển tích cực hơn. Theo đó, cấp ủy, UBKT các cấp phải thường xuyên đổi mới cơ chế quản lý, điều hành, phát huy dân chủ. Đồng thời, quan tâm đầu tư, trang bị cho cơ quan UBKT các cấp những phương tiện cần thiết để phục vụ nhiệm vụ chuyên môn; bố trí đầy đủ phòng làm việc, phòng họp, phòng chuyên dụng theo đúng tiêu chuẩn quy định. Có phân bổ kinh phí cho hoạt động nghiệp vụ kiểm tra hằng năm (hoặc kinh phí đặc thù) cho ủy ban kiểm tra các cấp để phục vụ tốt cho công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Có cơ chế khen thưởng đặc biệt đối với những cán bộ tham mưu có những đóng góp tạo sự thúc đẩy mang tính đột phá trong công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh tế - xã hội; những cán bộ tham mưu chiến lược có thành tích, cống hiến xuất sắc trong công tác tham mưu của Đảng, Nhà nước nói chung, trong công tác tham mưu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nói riêng.
Ngô Ngọc Ánh – UBKT Tỉnh ủy